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南通市律師行業(yè)黨委 2020 年工作要點(diǎn)

2020 年是決勝打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神的開局之年，是“兩個百年”目標(biāo)交匯的重要之年。全市律師行業(yè)黨委將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和對律師工作重要指示批示精神，創(chuàng)新落實(shí)省廳、省律師行業(yè)黨委關(guān)于加強(qiáng)律師行業(yè)黨建工作的部署要求，以實(shí)現(xiàn)律師行業(yè)黨建全統(tǒng)領(lǐng)為目標(biāo)，深入推進(jìn)全市律師行業(yè)黨建工作，為打造一支讓黨放心、讓人民滿意的律師隊(duì)伍提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

一、強(qiáng)化黨對律師工作的全面領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)黨對全市律師行業(yè)政治引領(lǐng)

1．深化習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育。進(jìn)一步完善律師行業(yè)各級黨組織政治理論學(xué)習(xí)制度，始終把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育作為首要政治任務(wù)和固定內(nèi)容。在強(qiáng)化全市律師行業(yè)各級黨組織（黨委、黨總支、黨支部）成員率先垂范、學(xué)深悟透的基礎(chǔ)上，組織廣大黨員律師和非黨員律師深化習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，習(xí)近平總書記關(guān)于律師工作的批示指示精神和關(guān)于新冠肺炎疫情防控的系列重要講話精神，開展 “學(xué)習(xí)蘇州‘三大法寶’答好南通‘發(fā)展四問’”學(xué)習(xí)研討活動,為促進(jìn)律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大思想武裝。市律師行業(yè)黨委將組織開展主題為“學(xué)特色思想、促黨建發(fā)展”理論研究征文活動，適時(shí)召開習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想專題學(xué)習(xí)暨黨建研討會。

2．加強(qiáng)和改善黨對律師工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》、《中組部和司法部黨組關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代律師行業(yè)黨的建設(shè)工作的意見》，強(qiáng)化行業(yè)黨委對全市律師工作全面領(lǐng)導(dǎo)的職能使命和責(zé)任意識，提升黨委（黨總支）、黨支部政治上把方向、發(fā)展上定戰(zhàn)略、決策上謀大事、議大事的能力水平，重點(diǎn)加強(qiáng)對律師行業(yè)參與“新冠肺炎疫情防控以及企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、掃黑除惡” 等事關(guān)全局工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的路線方針政策在全市律師行業(yè)不折不扣貫徹執(zhí)行。市律師行業(yè)黨委強(qiáng)化律師統(tǒng)戰(zhàn)工作，結(jié)合重要節(jié)點(diǎn)持續(xù)開展對基層困難律師、英雄模范人物等走訪慰問活動，更好地把廣大律師緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

3．努力提升行業(yè)黨建統(tǒng)領(lǐng)水平。深入貫徹全國律師行業(yè)黨委關(guān)于推進(jìn)律師行業(yè)黨建“全覆蓋、全規(guī)范、全統(tǒng)領(lǐng)”決策部署，以提升律師行業(yè)黨建統(tǒng)領(lǐng)水平為抓手，鞏固全市律師行業(yè)基層黨建“全覆蓋、全規(guī)范”建設(shè)成果，實(shí)施律師行業(yè)黨委“領(lǐng)航工程”、律師事務(wù)所黨組織“聚力工程”、黨員律師“先鋒工程”，突出對聯(lián)合黨支部和后進(jìn)組織存在問題的摸排會診，進(jìn)一步健全完善軟弱渙散黨組織整頓工作機(jī)制，著力解決少數(shù)律師事務(wù)所黨支部“組織制度堅(jiān)持不好、戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)、凝聚人心效果不佳”等問題。堅(jiān)持律師行業(yè)黨建工作月報(bào)制度，強(qiáng)化全行業(yè)黨員律師動態(tài)信息采集工作，進(jìn)一步做好黨員發(fā)展教育工作，全面提升各級黨組織政治和組織功能，把黨建成果轉(zhuǎn)化為推動律師行業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

二、深入開展律師行業(yè)思想政治教育，不斷提高律師隊(duì)伍的政治素質(zhì)

4．推動“不忘初心，牢記使命”主題教育內(nèi)容常態(tài)化、制度化。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命” 總結(jié)教育大會上的講話精神，把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)律師行業(yè)黨建永恒課題和全體黨員的終身課題，深入總結(jié)去年主題教育經(jīng)驗(yàn)做法，研究制定檢視整改問題長效機(jī)制，切實(shí)用好批評和自我批評這個銳利武器。大力宣傳抗擊新冠肺炎疫情工作先進(jìn)集體和個人，引導(dǎo)廣大黨員律師進(jìn)一步用實(shí)際行動踐行“不忘初心、牢記使命”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活制度，堅(jiān)持不懈地錘煉廣大黨員律師忠于黨、忠于人民、忠于法律的政治品格和職業(yè)操守。堅(jiān)持屬地管理原則，支持基層律所黨組織主動融入各地“不忘初心、牢記使命”長效教育管理體系之中。市律師行業(yè)黨委“七一”前完成對去年各地查找問題整改落實(shí)情況巡察督導(dǎo)。

5．嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。堅(jiān)持把意識形態(tài)工作擺上行業(yè)各級黨組織重要議事日程，進(jìn)一步建立完善行業(yè)“黨組織書記負(fù)總責(zé)、委員具體抓，全體黨委成員共同落實(shí)”的工作機(jī)制。狠抓南通市司法局黨組、南通市律師行業(yè)黨委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范律師行業(yè)舉辦論壇、講壇、講座、年會、報(bào)告會、研討會以及開業(yè)、慶典等活動的實(shí)施辦法》的貫徹執(zhí)行，推動主管、主辦單位和個人意識形態(tài)責(zé)任制落地落實(shí)。積極穩(wěn)妥做好重大突發(fā)事件和熱點(diǎn)敏感問題輿論引導(dǎo)，以斗爭精神旗幟鮮明地對錯誤言論、消極觀念發(fā)聲亮劍，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大律師進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。市律師行業(yè)黨委將進(jìn)一步完善律師思想動態(tài)分析研判機(jī)制，把意識形態(tài)工作責(zé)任制 貫穿到黨委成員、律師協(xié)會負(fù)責(zé)人與基層結(jié)對幫扶工作全過程，有針對性地做好經(jīng)常性思想政治工作。

6．健全完善律師行業(yè)黨的紀(jì)律處分工作機(jī)制。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，監(jiān)督黨員律師遵守黨的紀(jì)律，特別是遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，鞏固和發(fā)展執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究的常態(tài)化效果。強(qiáng)化黨員律師管理，開展經(jīng)常性的紀(jì)律教育和警示教育，促進(jìn)黨性教育與律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育有機(jī)結(jié)合，推動構(gòu)建律師與司法人員正當(dāng)交往、良性互動的新型關(guān)系。

三、不斷夯實(shí)全市律師行業(yè)黨的組織基礎(chǔ)，創(chuàng)新打造律師行業(yè)黨建品牌

7．切實(shí)抓好行業(yè)黨委班子自身建設(shè)。行業(yè)黨委班子是律師事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心。以打造政治堅(jiān)定、創(chuàng)新實(shí)干、團(tuán)結(jié)協(xié)作、作風(fēng)過硬、清正廉潔的黨委班子為根本，強(qiáng)化黨委成員理想信念教育和思想作風(fēng)建設(shè)，以及講團(tuán)結(jié)就是講政治、講大局、講黨性的意識。認(rèn)真貫徹黨的民主集中制原則，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈和變異。市律師行業(yè)黨委在堅(jiān)持各項(xiàng)制度基礎(chǔ)上，進(jìn)一步精簡文電會議，進(jìn)一步健全完善黨委成員談學(xué)習(xí)體會，會長、副會長律師協(xié)會值班，以及市縣兩級律師行業(yè)黨組織書記、市直各律師事務(wù)所黨支部（含聯(lián)合黨支部）書記向市律師行業(yè)黨委述職等制度。

8．狠抓基層律師事務(wù)所黨支部組織生活制度落實(shí)。組織生活制度是基層律所黨支部建設(shè)的重要依據(jù)，是提高黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的基本保證。以提高基層組織生活 “三會一課”質(zhì)量為牽引，推動黨組織書記、委員帶頭參加組織生活、帶頭上黨課、帶頭開展批評與自我批評，帶頭與普通黨員和律師談心談話，以及民主評議等各項(xiàng)制度落實(shí)。市律師行業(yè)黨委認(rèn)真落實(shí)《市律師行業(yè)黨委成員、律師協(xié)會負(fù)責(zé)人工作聯(lián)系點(diǎn)制度》，強(qiáng)化對基層律所黨建工作指導(dǎo)，市律師行業(yè)黨委委員年內(nèi)到基層調(diào)研每人不少于2次，參加基層律所黨支部組織活動不少于1次，上專題黨課不少于1次。

9．大力加強(qiáng)律師事務(wù)所黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨的組織建設(shè)關(guān)鍵在人。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌缘聻橄鹊脑瓌t，選好配強(qiáng)律師事務(wù)所黨組織書記。律師事務(wù)所主任以及合伙人是黨員的，鼓勵“主任書記一肩挑”，實(shí)行 “一崗雙責(zé)”。切實(shí)把律師事務(wù)所黨組織建設(shè)與律所發(fā)展同行并軌。大力實(shí)施律師行業(yè)黨員和黨務(wù)工作培訓(xùn)工程，把律師學(xué)習(xí)黨的知識納入到律師行業(yè)教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式，不斷完善縣（市）區(qū)律師事務(wù)所黨務(wù)工作培訓(xùn)制度，新任律師事務(wù)所黨支部書記必須參加上級黨組織的集中培訓(xùn)，并按照黨中央《2019—2023 年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》要求，逐步對全體黨員律師輪訓(xùn)一遍。市律師行業(yè)黨委擇機(jī)舉辦全市律師行業(yè)基層黨務(wù)工作培訓(xùn)班。

10．完善律師行業(yè)黨建工作保障機(jī)制。確保律師事務(wù)所黨建經(jīng)費(fèi)列入本所管理費(fèi)用開支，推動完善律師事務(wù)所黨建經(jīng)費(fèi)稅前扣除政策。指導(dǎo)有條件的律師事務(wù)所按照“有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有資料、有氛圍”的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黨建活動室，指導(dǎo)不具備單獨(dú)建立黨建活動室條件的律師事務(wù)所利用當(dāng)?shù)貐^(qū)域性、綜合性、開放性黨群活動中心開展活動，指導(dǎo)有條件的律所設(shè)立可共享共用的黨建活動場所。

四、注重創(chuàng)新全市律師行業(yè)黨建活動形式，不斷提升黨建工作新水平

11．加強(qiáng)理論研究，指導(dǎo)黨建活動形式創(chuàng)新。緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，結(jié)合律師行業(yè)的特點(diǎn)，重點(diǎn)就律師事務(wù)所黨組織如何發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員如何發(fā)揮先鋒模范作用，基層律師事務(wù)所黨組織如何強(qiáng)化意識形態(tài)工作，如何團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大律師推動業(yè)務(wù)發(fā)展、積極打造公益法律服務(wù)品牌，如何加強(qiáng)聯(lián)合黨支部、以及后進(jìn)黨支部建設(shè)等等設(shè)置課題并探索經(jīng)驗(yàn)，為全市律師行業(yè)黨建活動形式創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)的理論支撐。

12．開展“五三”活動牽引黨建活動形式創(chuàng)新。以擴(kuò)大和優(yōu)化公益法律服務(wù)品牌為著力點(diǎn)，將政治理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，黨建文化與律師事務(wù)所文化建設(shè)相融合，推動律師行業(yè)創(chuàng)新黨建活動項(xiàng)目，進(jìn)一步完善黨員與業(yè)務(wù)骨干 “雙向培養(yǎng)”等機(jī)制，確保基層黨組織活動充滿生機(jī)活力。全市律師行業(yè)廣泛組織開展“紅心向黨、紅利惠民、紅榜示范” 引領(lǐng)活動；“講習(xí)會、讀書會、青藍(lán)會”思政活動； “主題黨日、政治生日、難忘一日”體驗(yàn)活動；“抬頭率、走心率、傳播率”點(diǎn)贊活動；“領(lǐng)先、爭先、率先”爭創(chuàng)活動等“五三”活動，進(jìn)一步提升黨員律師政治理論水平、黨性修養(yǎng)水平、業(yè)務(wù)能力水平。

13．培養(yǎng)選樹各類先進(jìn)典型激勵黨建活動形式創(chuàng)新。圍繞推動全市律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這個根本任務(wù)，做好律師行業(yè)先進(jìn)典型的挖掘培養(yǎng)和宣傳選樹，尤其注重從行業(yè)黨建、打好新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)以及促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、承接重大項(xiàng)目及重大任務(wù)等方面發(fā)現(xiàn)挖掘培養(yǎng)先進(jìn)典型，及時(shí)予以宣傳表彰，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員律師的責(zé)任感、榮譽(yù)感和歸屬感。市律師行業(yè)黨委“七一”前開展黨建工作表彰，并組織推薦各類先進(jìn)典型參加全國、全省各項(xiàng)表彰評比活動。

14．加強(qiáng)內(nèi)外宣傳報(bào)道推動黨建活動形式創(chuàng)新。充分發(fā)揮南通律師網(wǎng)、南通律師協(xié)會微信公眾號作用，加強(qiáng)與市內(nèi)外相關(guān)媒體聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)與中國律師黨建網(wǎng)、《律師行業(yè)黨建工作動態(tài)》、中國律師網(wǎng)、中國律師微信公眾號和《中國律師》雜志等宣傳平臺交流溝通。健全完善全市律師行業(yè)新聞宣傳力量深入一線體驗(yàn)生活、采訪報(bào)道機(jī)制，大力宣傳報(bào)道黨建活動形式創(chuàng)新中的新經(jīng)驗(yàn)、新做法、新舉措， 推動全市律師行業(yè)黨建信息特別是黨建創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的交流宣傳，充分展示南通律師行業(yè)黨組織和黨員的良好形象。