強(qiáng)制執(zhí)行程序是在債權(quán)人財(cái)產(chǎn)足以清償債務(wù)時(shí),執(zhí)行機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制性措施,迫使債務(wù)人履行義務(wù),實(shí)現(xiàn)債權(quán)人權(quán)利的程序。在強(qiáng)制執(zhí)行程序中,如果被執(zhí)行人全部或部分不能實(shí)現(xiàn)生效法律文書所確定的債權(quán),且看不到其在法定執(zhí)行期限內(nèi)有恢復(fù)執(zhí)行的能力,稱之為執(zhí)行不能。破產(chǎn)企業(yè)的顯著特點(diǎn)之一,就是被眾多債務(wù)人起訴,并作為被執(zhí)行人進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序。此時(shí),債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)往往不足以清償全部債務(wù)。如果按照?qǐng)?zhí)行程序操作,不但債務(wù)人不可能起死回生,執(zhí)行申請(qǐng)靠后的債權(quán)人也無法獲得任何清償。因此,我國法律規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行程序可轉(zhuǎn)為破產(chǎn)程序。
《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查若干問題的指導(dǎo)意見》第2條規(guī)定:“執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查,應(yīng)同時(shí)符合下列條件:
(1)被執(zhí)行人為企業(yè)法人;
(2)被執(zhí)行人或者有關(guān)被執(zhí)行人的任何一個(gè)執(zhí)行案件的申請(qǐng)執(zhí)行人書面同意將執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查;
(3)被執(zhí)行人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力。”
《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋》第五百一十三條規(guī)定:“在執(zhí)行中,作為被執(zhí)行人的企業(yè)法人符合企業(yè)破產(chǎn)法第二條第一款規(guī)定情形的,執(zhí)行法院經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人之一或者被執(zhí)行人同意,應(yīng)當(dāng)裁定中止對(duì)該被執(zhí)行人的執(zhí)行,將執(zhí)行案件相關(guān)材料移送被執(zhí)行人住所地人民法院?!薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》第89條規(guī)定:“被執(zhí)行人為企業(yè)法人,其財(cái)產(chǎn)不足清償全部債務(wù)的,可告知當(dāng)事人依法申請(qǐng)被執(zhí)行人破產(chǎn)?!?/p>